ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ในจีนอาจลดลงอีก 10%; ศาลสหรัฐฯ อาจตัดสินว่าภาษีศุลกากรใหม่ของทรัมป์ไม่ถูกต้อง

ในการพัฒนาล่าสุด ขณะนี้ศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกากำลังพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับความถูกต้องตามกฎหมายของภาษี 10% ที่กำหนดโดยอดีตประธานาธิบดีทรัมป์ภายใต้มาตรา 122 คดีดังกล่าวยื่นฟ้องร่วมกันโดย 24 รัฐของสหรัฐอเมริกาและกลุ่มพันธมิตรของธุรกิจขนาดเล็ก

 

โจทก์โต้แย้งว่าฝ่ายบริหารของทรัมป์ใช้มาตรา 122 ในทางที่ผิดเป็นพื้นฐานในการเก็บภาษี โดยโต้แย้งว่าบทบัญญัตินี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อจัดการกับ-เหตุฉุกเฉินทางการเงินในระยะสั้นมากกว่า-การขาดดุลการค้าในระยะยาว พวกเขายืนยันว่าทรัมป์ล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อกำหนดเบื้องต้นตามกฎหมายสำหรับการอ้างถึงบทบัญญัติ

 

ด้วยเหตุนี้ โจทก์จึงยื่นคำร้องต่อศาลให้ระงับการเก็บภาษีมาตรา 122 ของทรัมป์ทันที และสั่งให้คืนภาษีทั้งหมดที่รวบรวมไว้แล้ว
คดีความต่างๆ ได้รับการรวมเข้าด้วยกันเพื่อการพิพากษาร่วมกัน และโจทก์ได้ขอให้มีการพิจารณาคดีโดยเร็วเพื่อป้องกันอันตรายที่แก้ไขไม่ได้ เมื่อวันที่ 10 เมษายน คณะผู้พิพากษาสามคน-ของศาลการค้าระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกาได้จัดให้มีการโต้แย้งด้วยวาจาในนิวยอร์กซึ่งกินเวลานานกว่าสามชั่วโมง

 

ผู้พิพากษาตั้งคำถามที่ชัดเจนเกี่ยวกับการตัดสินใจของฝ่ายบริหารของทรัมป์ในการกำหนดอัตราภาษี 10% ทั่วโลกภายใต้อำนาจของมาตรา 122 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาตั้งคำถามว่า "การขาดดุลการค้า" เทียบเท่ากับกฎหมายกับ "ยอดดุล-ของ-การขาดดุลการชำระเงิน" ที่กำหนดในมาตรา 122 หรือไม่

 

ผู้สังเกตการณ์ตลาดเชื่อกันอย่างกว้างขวางว่ามีความเป็นไปได้สูงที่ภาษีศุลกากร 10% ของทรัมป์จะถูกตัดสินว่าผิดกฎหมายและต่อมาได้รับคำสั่งให้ยกเลิก ซึ่งจะส่งผลให้ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ลดลงอีก 10% สำหรับสินค้าจากจีน

 

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2026 ศาลฎีกาของสหรัฐอเมริกาตัดสินด้วยคะแนนเสียง 6-3 เสียงว่าภาษีศุลกากรที่ก่อนหน้านี้บังคับใช้โดยทรัมป์ภายใต้อำนาจของ *พระราชบัญญัติอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ* (IEEPA)- รวมถึง "ภาษีต่างตอบแทน" และภาษีศุลกากรที่กำหนดเป้าหมายไปที่สินค้าที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิล-นั้นผิดกฎหมาย ศาลมีคำสั่งให้ยกเลิกภาษีเหล่านี้ทันทีและสั่งให้ฝ่ายบริหารของทรัมป์คืนเงินภาษีที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่ได้รับการเรียกเก็บ

 

วันรุ่งขึ้นหลังจากการตัดสินของศาลฎีกา ทรัมป์ได้ประกาศใช้มาตรา 122 ของ *พระราชบัญญัติการค้าปี 1974* อย่างรวดเร็ว โดยประกาศจัดเก็บภาษีชั่วคราวทั่วโลก 10% สำหรับสินค้านำเข้าเกือบทั้งหมด แม้ว่าแผนต่างๆ จะมีการลอยตัวเพื่อเพิ่มอัตรานี้เป็น 15% แต่ปัจจุบันยังคงอยู่ที่ 10% โดยมีผลใช้บังคับในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2569 บทบัญญัติทางกฎหมายนี้อนุญาตให้ประธานาธิบดีกำหนดอัตราภาษีได้สูงสุดถึง 15% -ในระยะเวลาสูงสุด 150 วัน (จนถึง 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2569)-เพื่อตอบสนองต่อ "ความร้ายแรง" ยอดคงเหลือ-ของ-การขาดดุลการชำระเงิน" หรือความเสี่ยงที่รับรู้จากการอ่อนค่าของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ การขยายมาตรการเหล่านี้เกินระยะเวลา 150-วันนั้นต้องได้รับอนุมัติจากรัฐสภา มาตรา 122 เป็นบทบัญญัติที่ “ไม่เคยใช้” มาก่อน จุดประสงค์ทางกฎหมายจำกัดอยู่เพียงการจัดการ-วิกฤตการณ์ทางการเงินในระยะสั้น ไม่ใช่นโยบายการค้าระยะยาว ในระหว่างการดำเนินคดี ผู้พิพากษาได้ท้าทายคำจำกัดความของฝ่ายบริหารของทรัมป์ในเรื่อง “ดุลการชำระเงิน” อย่างชัดเจน

 

นอกจากนี้ ในกรณีก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวข้องกับ IEEPA เอกสารของกระทรวงยุติธรรมของฝ่ายบริหารของทรัมป์ยอมรับว่ามาตรา 122 “ไม่มีการบังคับใช้อย่างชัดเจนกับการขาดดุลการค้า” กล่าวอีกนัยหนึ่ง ฝ่ายบริหารของทรัมป์เองก็ยอมรับว่าใช้มาตรา 122 ในทางที่ผิด

 

ศาลการค้าระหว่างประเทศของสหรัฐฯ ยืนกรานอย่างหนักแน่นถึงสองครั้งต่อนโยบายภาษีของฝ่ายบริหารของทรัมป์ โดยตัดสินว่านโยบายดังกล่าวผิดกฎหมายในคดี IEEPA ศาลฎีกาสหรัฐยังยึดถือข้อจำกัดในอำนาจภาษีของประธานาธิบดีด้วย

ภาษีศุลกากรที่รัฐบาลทรัมป์เรียกเก็บจากจีนภายใต้อำนาจของ IEEPA{0}}ซึ่งรวมถึงภาษีเฟนทานิลและ "ภาษีต่างตอบแทน"- ถูกยกเลิกแล้ว

 

องค์ประกอบภาษีศุลกากรในปัจจุบันของจีนมีดังนี้:
ภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% ภายใต้มาตรา 122 ซึ่งใช้กับการนำเข้าส่วนใหญ่- รวมถึงสินค้าจากจีนด้วย อัตราภาษีนี้มีแนวโน้มสูงที่จะถูกยกเลิก
ภาษีมาตรา 301 และภาษีมาตรา 232 ยังคงมีผลใช้บังคับ มาตรการทั้งสองนี้รักษาอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับสินค้าเป้าหมายโดยเฉพาะ

สิ่งที่น่าสังเกตเป็นพิเศษคือประกาศเมื่อวันที่ 10 เมษายนโดย US Customs and Border Protection (CBP) โดยระบุว่าระบบการคืนภาษีจะเริ่มใช้งานอย่างเป็นทางการในวันที่ 20 เมษายน ผู้นำเข้าที่ต้องการขอคืนภาษีสามารถเริ่มยื่นคำขอได้ตั้งแต่วันที่ 20 เมษายน
ภาษีที่มีสิทธิ์ขอเงินคืน ได้แก่ "ภาษีต่างตอบแทน" และภาษีเฟนทานิล การชำระเงินใด ๆ สำหรับทั้งสองหมวดนี้จะได้รับการคืนเงินเต็มจำนวน รวมถึงดอกเบี้ยค้างรับ

ระบบการคืนเงินซึ่งมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า "Customs Automated Processing Environment" (CAPE) เปิดใช้งานกระบวนการ "คืนเงินด้วยคลิกเดียว" ผู้นำเข้า-หรือนายหน้าศุลกากรที่ได้รับอนุญาต-เพียงแค่ต้องอัปโหลดไฟล์ CSV ผ่านทางเว็บพอร์ทัลที่มีรายการสรุปรายการสินค้าที่ต้องเสียภาษี IEEPA จากนั้น ระบบจะข้าม-การอ้างอิงข้อมูลรายการโดยอัตโนมัติ คำนวณจำนวนเงินที่คืน (รวมดอกเบี้ย) และจะจ่ายเงินออกไปในท้ายที่สุด เมื่อยอมรับการเรียกร้องเงินคืนของผู้นำเข้าแล้ว กระบวนการตรวจสอบ การชำระบัญชี และการชำระเงินคาดว่าจะเสร็จสิ้นภายใน 45 วัน